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政策|《臨港新片區(qū)加快推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》

來源: 作者: 發(fā)布日期:2023-04-02 訪問次數(shù):614

滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2023〕3號(hào)

為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系,全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》和《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五規(guī)劃”》(滬府發(fā)〔2021〕13 號(hào)),構(gòu)筑中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”)科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化培育力、科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,高水平推進(jìn)上海科創(chuàng)中心主體承載區(qū)建設(shè),將臨港新片區(qū)打造成為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)高地,不斷拓展充實(shí)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12 號(hào))等文件內(nèi)容,特制定本政策。

一、支持范圍

(一)工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地在臨港新片區(qū),主營(yíng)業(yè)務(wù)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、高校院所、研究機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在臨港新片區(qū)的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(二)已入駐臨港新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體、在臨港新片區(qū)計(jì)劃注冊(cè)成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);

(三)在臨港新片區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的科技人才。

二、支持類別與內(nèi)容

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力

第一條 支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新策源平臺(tái)

1)全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè),對(duì)于新建或重組的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室給予 1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2)對(duì)于國(guó)家部委(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條 支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快建設(shè)國(guó)家、上海市布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,按國(guó)家和上海市配套要求,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助,支持金額不超過 1 億元(國(guó)家、省、市支持總額不超過項(xiàng)目總額)。

第三條 支持參與重大科技項(xiàng)目研究

鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)面向重大基礎(chǔ)前沿和卡脖子關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,開展前瞻性基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性應(yīng)用研究。

1)對(duì)由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)的國(guó)家立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi)1:1 的配套資助,支持金額不超過 500 萬(wàn)元。

2)對(duì)于由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)的上海市立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過市級(jí)支持經(jīng)費(fèi)1:0.5 的配套資助,支持金額不超過 200 萬(wàn)元。

第四條 支持爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)作為第一完成單位獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),分別給予最高不超過國(guó)家或市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額 1:1 的配套獎(jiǎng)勵(lì),支持金額分別不超過 500 萬(wàn)元、200 萬(wàn)。

第五條 支持建設(shè)院士專家、博士后科研工作站

1)對(duì)新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的院士專家工作站,三年內(nèi)給予最高 100 萬(wàn)元的資助。首次建站考核等次為國(guó)家級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀的,分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2)對(duì)新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的博士后科研工作站的,三年內(nèi)給予最高60萬(wàn)元的資助。工作站績(jī)效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的,給予 10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)做強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新能力

第六條 支持高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)

1)對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助,資助周期不超過 5年,支持金額不超過 1 億元。鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2)對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:0.5 的配套資助,資助周期不超過 5 年,支持金額不超過 1000 萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程研究中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家部委級(jí)或上海市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),給予 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3)對(duì)上述國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu),給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述國(guó)家部委級(jí)或上海市級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu),給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 支持發(fā)展科技型創(chuàng)新平臺(tái)

支持發(fā)展投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理機(jī)制現(xiàn)代化的科技型創(chuàng)新平臺(tái),經(jīng)評(píng)估與考核,納入臨港新片區(qū)級(jí)的資助周期不超過 5 年,支持金額最高不超過 1 億元。

第八條 支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體

鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)等組建以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。對(duì)取得共性關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破的聯(lián)合體,最高給予不超過5000 萬(wàn)元的項(xiàng)目支持。

第九條 支持建設(shè)大企業(yè)創(chuàng)新中心

鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心,給予最高不超過核定總投資額 30%的建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助,支持金額不超過1500 萬(wàn)元。

(三)增強(qiáng)孵化培育企業(yè)能力

第十條 支持全鏈孵化體系建設(shè)

1)對(duì)新申請(qǐng)并認(rèn)定為眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園的,資助周期不超過 5 年,根據(jù)能級(jí)、規(guī)模分別給予最高 350 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元、650 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元支持。

2)對(duì)于特色孵化器落地臨港新片區(qū)的,以后補(bǔ)助形式給予最高不超過核定總投資額 30%的建設(shè)費(fèi)用資助,支持金額不超過 500 萬(wàn)元。

第十一條 支持科技成果轉(zhuǎn)化

1)創(chuàng)新主體首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,分別給予 50 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2)對(duì)于認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)銷售規(guī)模、綜合貢獻(xiàn)等多維度考量給予最高不超過 500 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 支持發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

支持國(guó)內(nèi)外有影響力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落地臨港新片區(qū),資助周期不超過 5 年,給予最高不超過核定總投資額 30%的建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助,支持金額不超過 2000 萬(wàn)元。

第十三條 支持實(shí)施科技創(chuàng)新券

鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用科技創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),每年可使用創(chuàng)新券額度最高分別為 35 萬(wàn)元和 15 萬(wàn)元。

第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

若年度研發(fā)費(fèi)用支出達(dá)到 500 萬(wàn)元及以上,且研發(fā)投入占營(yíng)收不低于 5%、營(yíng)收增速不低于 20%的科技企業(yè),經(jīng)評(píng)估與審核,按照享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入新增部分的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)企業(yè)每年最高不超過 500 萬(wàn)元。

第十五條 支持企業(yè)能級(jí)提升

1)支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)遷入注冊(cè)登記并納稅在臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可不受其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地限制給予25 萬(wàn)元的一次性認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

2)支持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)科技小巨人(含培育)給予最高不超過國(guó)家級(jí)或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助,支持金額不超過 300 萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,給予最高不超過國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助,支持金額不超過 200萬(wàn)元。

3)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)專精特新中小企業(yè)的,給予研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額 10%的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過 25 萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)的,給予研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額 10%的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過 100 萬(wàn)元。

第十六條 支持建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)總部

1)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高能級(jí),在臨港新片區(qū)新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)、打造復(fù)合型企業(yè)總部,對(duì)認(rèn)定為市級(jí)及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部,且實(shí)繳注冊(cè)資本超過 1 億元的,給予最不超過高 500 萬(wàn)元開辦支持。

2)對(duì)于年銷售收入首次達(dá)到 5 億元、10 億元、15 億元,且對(duì)臨港新片區(qū)新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元的市級(jí)及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部,根據(jù)區(qū)域綜合發(fā)展貢獻(xiàn)情況,分別給予 500 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元規(guī)模增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

第十七條 支持國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新

支持海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在臨港新片區(qū)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定三年內(nèi)給予最高不超過 1000 萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用支持。

第十八條 營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

各類市場(chǎng)主體和研發(fā)機(jī)構(gòu)舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、圓桌對(duì)話、項(xiàng)目路演、高水平展會(huì)等活動(dòng),經(jīng)認(rèn)定備案,按核定總投入的 50%給予支持,最高不超過 300 萬(wàn)元,同企業(yè)年度最高不超過 500 萬(wàn)元。

第十九條 大力引進(jìn)科技創(chuàng)新人才

加大力度支持各類科技創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才,給予安家落戶、租房購(gòu)房、工作居留、子女教育、醫(yī)療健康、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等人才政策扶持;加大科技創(chuàng)新人才安居保障服務(wù)力度,實(shí)行“租、購(gòu)、補(bǔ)、服”并舉的人才住房保障體系,探索人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策;優(yōu)化人才綜合服務(wù)環(huán)境,暢通科技創(chuàng)新人才職稱評(píng)審、技能評(píng)價(jià)、高層次人才計(jì)劃申報(bào)等成長(zhǎng)成才通道。

第二十條 強(qiáng)化科技金融支撐作用

加大科技型企業(yè)融資供給力度,豐富企業(yè)融資手段,降低企業(yè)融資成本;加快科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè),積極發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金支持作用;打造科技企業(yè)融資服務(wù)體系,設(shè)立專業(yè)的科技創(chuàng)新基金;降低科技企業(yè)掛牌上市成本。

三、附則

(一)以上政策及支持措施的實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知及申報(bào)指南,由臨港新片區(qū)管委會(huì)另行制定發(fā)布。

(二)本政策條款若與臨港新片區(qū)管委會(huì)制定的其他政策有重復(fù)交叉的,按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。

(三)本政策由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自 2023 年 4月 1 日起施行,有效期至 2028 年 3 月 31 日。

(四)自本政策施行之日起,《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)提升科技創(chuàng)新策源能力建設(shè)若干政策》(滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493 號(hào))文件廢止。

來源:臨港新片區(qū)

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項(xiàng)目申報(bào)辦公室:李老師
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