政策｜《臨港新片區(qū)加快推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》2023-2028
來(lái)源： 作者： 發(fā)布日期：2023-04-04 訪問(wèn)次數(shù)：632
滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2023〕3號(hào)
為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五規(guī)劃”》（滬府發(fā)〔2021〕13 號(hào)），構(gòu)筑中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新?tīng)恳?、?chuàng)新孵化培育力、科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高水平推進(jìn)上?？苿?chuàng)中心主體承載區(qū)建設(shè)，將臨港新片區(qū)打造成為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)高地，不斷拓展充實(shí)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（滬自貿(mào)臨管經(jīng)〔2019〕12 號(hào)）等文件內(nèi)容，特制定本政策。 一、支持范圍 （一）工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地在臨港新片區(qū)，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、高校院所、研究機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在臨港新片區(qū)的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)； （二）已入駐臨港新片區(qū)科技企業(yè)孵化載體、在臨港新片區(qū)計(jì)劃注冊(cè)成立企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)； （三）在臨港新片區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的科技人才。 二、支持類別與內(nèi)容 （一）夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力 第一條 支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新策源平臺(tái) （1）全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，對(duì)于新建或重組的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室給予 1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）對(duì)于國(guó)家部委（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 第二條 支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快建設(shè)國(guó)家、上海市布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，按國(guó)家和上海市配套要求，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助，支持金額不超過(guò) 1 億元（國(guó)家、省、市支持總額不超過(guò)項(xiàng)目總額）。 第三條 支持參與重大科技項(xiàng)目研究 鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)面向重大基礎(chǔ)前沿和卡脖子關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性應(yīng)用研究。 （1）對(duì)由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)的國(guó)家立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi)1:1 的配套資助，支持金額不超過(guò) 500 萬(wàn)元。 （2）對(duì)于由企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)的上海市立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)市級(jí)支持經(jīng)費(fèi)1:0.5 的配套資助，支持金額不超過(guò) 200 萬(wàn)元。 第四條 支持爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)作為第一完成單位獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)國(guó)家或市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額 1:1 的配套獎(jiǎng)勵(lì)，支持金額分別不超過(guò) 500 萬(wàn)元、200 萬(wàn)。 第五條 支持建設(shè)院士專家、博士后科研工作站 （1）對(duì)新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的院士專家工作站，三年內(nèi)給予最高 100 萬(wàn)元的資助。首次建站考核等次為國(guó)家級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀的，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）對(duì)新片區(qū)內(nèi)企業(yè)新獲批設(shè)立的博士后科研工作站的，三年內(nèi)給予最高60萬(wàn)元的資助。工作站績(jī)效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，給予 10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）做強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新能力 第六條 支持高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu) （1）對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助，資助周期不超過(guò) 5年，支持金額不超過(guò) 1 億元。鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭新獲批建設(shè)上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:0.5 的配套資助，資助周期不超過(guò) 5 年，支持金額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程研究中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家部委級(jí)或上海市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （3）對(duì)上述國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)，給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上述國(guó)家部委級(jí)或上海市級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中獲得“優(yōu)秀”的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)，給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條 支持發(fā)展科技型創(chuàng)新平臺(tái) 支持發(fā)展投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理機(jī)制現(xiàn)代化的科技型創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)評(píng)估與考核，納入臨港新片區(qū)級(jí)的資助周期不超過(guò) 5 年，支持金額最高不超過(guò) 1 億元。 第八條 支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體 鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)等組建以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。對(duì)取得共性關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破的聯(lián)合體，最高給予不超過(guò)5000 萬(wàn)元的項(xiàng)目支持。 第九條 支持建設(shè)大企業(yè)創(chuàng)新中心 鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)等建設(shè)大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心，給予最高不超過(guò)核定總投資額 30%的建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助，支持金額不超過(guò)1500 萬(wàn)元。 （三）增強(qiáng)孵化培育企業(yè)能力 第十條 支持全鏈孵化體系建設(shè) （1）對(duì)新申請(qǐng)并認(rèn)定為眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園的，資助周期不超過(guò) 5 年，根據(jù)能級(jí)、規(guī)模分別給予最高 350 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元、650 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元支持。 （2）對(duì)于特色孵化器落地臨港新片區(qū)的，以后補(bǔ)助形式給予最高不超過(guò)核定總投資額 30%的建設(shè)費(fèi)用資助，支持金額不超過(guò) 500 萬(wàn)元。 第十一條 支持科技成果轉(zhuǎn)化 （1）創(chuàng)新主體首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，分別給予 50 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）對(duì)于認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)銷售規(guī)模、綜合貢獻(xiàn)等多維度考量給予最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 支持發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái) 支持國(guó)內(nèi)外有影響力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落地臨港新片區(qū)，資助周期不超過(guò) 5 年，給予最高不超過(guò)核定總投資額 30%的建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助，支持金額不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。 第十三條 支持實(shí)施科技創(chuàng)新券 鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用科技創(chuàng)新券開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，每年可使用創(chuàng)新券額度最高分別為 35 萬(wàn)元和 15 萬(wàn)元。 第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入 若年度研發(fā)費(fèi)用支出達(dá)到 500 萬(wàn)元及以上，且研發(fā)投入占營(yíng)收不低于 5%、營(yíng)收增速不低于 20%的科技企業(yè)，經(jīng)評(píng)估與審核，按照享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入新增部分的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。 第十五條 支持企業(yè)能級(jí)提升 （1）支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)遷入注冊(cè)登記并納稅在臨港新片區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，可不受其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地限制給予25 萬(wàn)元的一次性認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。 （2）支持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)科技小巨人（含培育）給予最高不超過(guò)國(guó)家級(jí)或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助，支持金額不超過(guò) 300 萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予最高不超過(guò)國(guó)家或市級(jí)支持經(jīng)費(fèi) 1:1 的配套資助，支持金額不超過(guò) 200萬(wàn)元。 （3）支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)專精特新中小企業(yè)的，給予研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額 10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 25 萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額 10%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。 第十六條 支持建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)總部 （1）鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新主體進(jìn)一步提高能級(jí)，在臨港新片區(qū)新設(shè)法人實(shí)體企業(yè)、打造復(fù)合型企業(yè)總部，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部，且實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò) 1 億元的，給予最不超過(guò)高 500 萬(wàn)元開(kāi)辦支持。 （2）對(duì)于年銷售收入首次達(dá)到 5 億元、10 億元、15 億元，且對(duì)臨港新片區(qū)新增綜合貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元的市級(jí)及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部，根據(jù)區(qū)域綜合發(fā)展貢獻(xiàn)情況，分別給予 500 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元規(guī)模增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境 第十七條 支持國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新 支持海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在臨港新片區(qū)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定三年內(nèi)給予最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用支持。 第十八條 營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 各類市場(chǎng)主體和研發(fā)機(jī)構(gòu)舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題論壇、圓桌對(duì)話、項(xiàng)目路演、高水平展會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定備案，按核定總投入的 50%給予支持，最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元，同企業(yè)年度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。 第十九條 大力引進(jìn)科技創(chuàng)新人才 加大力度支持各類科技創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才，給予安家落戶、租房購(gòu)房、工作居留、子女教育、醫(yī)療健康、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等人才政策扶持；加大科技創(chuàng)新人才安居保障服務(wù)力度，實(shí)行“租、購(gòu)、補(bǔ)、服”并舉的人才住房保障體系，探索人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策；優(yōu)化人才綜合服務(wù)環(huán)境，暢通科技創(chuàng)新人才職稱評(píng)審、技能評(píng)價(jià)、高層次人才計(jì)劃申報(bào)等成長(zhǎng)成才通道。 第二十條 強(qiáng)化科技金融支撐作用 加大科技型企業(yè)融資供給力度，豐富企業(yè)融資手段，降低企業(yè)融資成本；加快科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金支持作用；打造科技企業(yè)融資服務(wù)體系，設(shè)立專業(yè)的科技創(chuàng)新基金；降低科技企業(yè)掛牌上市成本。 三、附則 （一）以上政策及支持措施的實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知及申報(bào)指南，由臨港新片區(qū)管委會(huì)另行制定發(fā)布。 （二）本政策條款若與臨港新片區(qū)管委會(huì)制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。 （三）本政策由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自 2023 年 4月 1 日起施行，有效期至 2028 年 3 月 31 日。 （四）自本政策施行之日起，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)提升科技創(chuàng)新策源能力建設(shè)若干政策》（滬自貿(mào)臨管委〔2020〕493 號(hào)）文件廢止。 政策來(lái)源：上海臨港
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項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
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