政策｜中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-10-30 訪問次數(shù)：433
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則 第一條（目的和依據(jù)） 為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn) 略， 進(jìn)一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化 培育力、科技產(chǎn)業(yè)競爭力， 落實(shí)《中國（上海） 自由貿(mào)易試驗(yàn) 區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干 政策》（滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2023〕3 號） 內(nèi)容，按照國家和上海 市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章政策等規(guī)定， 結(jié)合臨港新片區(qū)實(shí)際， 設(shè) 立科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)并制定實(shí)施細(xì)則。 第二條（使用原則） 科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)支持資金（以下簡稱“專項(xiàng)支持資金”）來源為臨港新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，由臨港 新片區(qū)管理委員會財(cái)政處統(tǒng)籌安排， 原則上在臨港新片區(qū)高新 產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中列支。 專項(xiàng)支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家、本市及臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定， 聚焦高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域， 創(chuàng)新支持方式， 堅(jiān)持 “公開、 公平、公正”，確保資金使用的安全和高效。 第三條（管理職責(zé)） 臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)實(shí)施有關(guān)政策及細(xì)則，組 織編制年度計(jì)劃指南并負(fù)責(zé)推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行， 組織項(xiàng)目申報(bào)、立 項(xiàng)、中評、驗(yàn)收、調(diào)整、撤銷等工作的評估與審核， 統(tǒng)籌項(xiàng)目 的過程管理。 第四條（支持對象） 支持對象原則上須同時(shí)滿足以下條件： 1. 支 持 符 合 臨 港 新 片 區(qū) 特 殊 經(jīng) 濟(jì) 功 能 區(qū) 定 位 和 發(fā) 展 方 向， 主營業(yè)務(wù)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企業(yè)、高校院所、研究機(jī) 構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技人才； 2. 所支持項(xiàng)目應(yīng)開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或研發(fā)活動； 3. 項(xiàng)目申報(bào)單位要求運(yùn)行管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)正常、具有 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度健 全、信用記錄良好、無違法違規(guī)行為、具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相 應(yīng)能力。 第五條（支持方向） 圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)筑臨港新片區(qū)科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”，支持高能級 策源平臺、高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科技型創(chuàng)新平臺、全鏈條孵化體 系、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目建設(shè)。 第六條（申報(bào)條件和支持方式） 專題一：支持建設(shè)高能級創(chuàng)新策源平臺 1. 申報(bào)條件： 獲批新建或重組的國家級實(shí)驗(yàn)室或省部級實(shí) 驗(yàn)室， 包括國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家部委（重點(diǎn)） 實(shí)驗(yàn)室、上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。 2. 支持方式：專項(xiàng)資金支持為定額資助，采用后補(bǔ)助形式， 給予國家級實(shí)驗(yàn)室 1000 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，給予省部級實(shí)驗(yàn)室500 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
專題二：支持建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施 1. 申報(bào)條件： 為解決前沿產(chǎn)業(yè)“ 卡脖子” 問題、支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)， 由國家或上海市布局、獲批新建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助，采用后補(bǔ)助形式， 按照最高 不超過國家或市級支持經(jīng)費(fèi) 1：1 進(jìn)行配套資助，支持金額不超 過 1 億元，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階段給予支持。
專題三：支持參與重大科技項(xiàng)目研究 1. 申報(bào)條件： （1 ）面向重大基礎(chǔ)前沿和卡脖子關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域， 開展前瞻 性基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新性應(yīng)用研究， 牽頭承擔(dān)由國家或上海市立項(xiàng) 資助的（非高校類）科技項(xiàng)目的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)； （2 ）科技項(xiàng)目內(nèi)容需要與企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)關(guān)聯(lián)。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式，按照最高不超過國家支持經(jīng)費(fèi) 1：1、市級支持經(jīng)費(fèi) 1：0.5 進(jìn)行配套資助，支持金額分別不超過 500 萬元、200 萬元，在項(xiàng) 目建設(shè)期內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階段給予支持。
專題四：支持爭取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì) 1. 申報(bào)條件：作為第一完成單位獲得國家級、上海市級科 技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式，按照國家或市級獎(jiǎng)勵(lì)金額 1：1進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，國家級、市 級最高不超過 500 萬元、200 萬元。
專題五：支持建設(shè)院士專家工作站、博士后科研工作站 1. 申報(bào)條件： （1 ）企業(yè)圍繞技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化需求， 引入外部院士專 家團(tuán)隊(duì)、博士后人員開展具體項(xiàng)目合作， 建立院士專家工作站、 博士后科研工作站； （2 ）建立院士級專家工作站、博士后科研工作站滿一年； （3）最近一次相關(guān)工作站評估、考核取得合格以上等級（首 次建站除外）。 2. 支持方式： （1 ）對于院士級專家工作站，專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 支持總額度一般不超過經(jīng)核定的項(xiàng)目建設(shè)總投資的 30%， 對于每年通過考核的，三年內(nèi)按照支持總額度的 30%、30%、40%給 予資助， 支持金額不超過 100 萬元。首次建站的三年內(nèi)每年考 核等次為國家級、市級、臨港新片區(qū)級優(yōu)秀的， 分別給予 50 萬 元、20 萬元、 10 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)； （2 ）對于博士后科研工作站，專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 支持總額度一般不超過經(jīng)核定的項(xiàng)目建設(shè)總投資的 30%，每年 通過考核的，三年內(nèi)按照 30%、30%、40%給予資助，支持金額 不超過 60 萬元。首次工作站考核等次為優(yōu)秀的， 給予 10 萬元 一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
專題六支持建設(shè)高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu) 1. 申報(bào)條件： （1 ）企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)牽頭建設(shè)的國家或市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、 技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，參照國家或市級有關(guān)規(guī)定； （2 ）國家或市級工程研究中心、國家或市級企業(yè)技術(shù)中心 等國家級或市級研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照國家或市級有關(guān)規(guī)定； （3）臨港新片區(qū)區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，需同時(shí)滿足以下條件： ①企業(yè)上一年度的研發(fā)費(fèi)總額占企業(yè)同期營業(yè)收入占比不 低于 3%或者經(jīng)稅務(wù)部門核定的上一年度研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額達(dá)300 萬元以上； ②企業(yè)具有高水平的研發(fā)項(xiàng)目帶頭人， 及結(jié)構(gòu)合理、相對 穩(wěn)定的研發(fā)、實(shí)施人員隊(duì)伍， 企業(yè)上一年度的專職研究與試驗(yàn) 發(fā)展人員不低于 30 人，其中具有中高級技術(shù)職稱和研究生以上學(xué)歷的人員不低于 10 人； ③企業(yè)上一年度通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于6 件 （含發(fā)明專利、實(shí)用新型、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）， 并且必須有發(fā)明專利申請； ④企業(yè)擁有集中固定的研發(fā)創(chuàng)新場所， 研發(fā)創(chuàng)新的場地面 積不低于 500 平方米， 具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施、檢測、分析、測 試手段和工藝設(shè)備，研發(fā)設(shè)備原值不低于 300 萬元； ⑤企業(yè)上一年度營業(yè)收入達(dá)到 2000 萬元以上或從業(yè)人數(shù)100 人以上的高新技術(shù)企業(yè)。 2. 支持方式： （1 ）對于國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng) 新中心， 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形式， 按照 最高不超過國家支持經(jīng)費(fèi) 1：1 進(jìn)行配套資助，國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 中心和國家級技術(shù)創(chuàng)新中心支持金額不超過 1 億元， 國家級制 造業(yè)創(chuàng)新中心支持金額不超過 8000 萬元，五年內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度 分階段給予支持； （2 ）對于市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新 中心， 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形式， 按照最 高不超過市級支持經(jīng)費(fèi) 1：0.5 進(jìn)行配套資助， 市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中 心和市級技術(shù)創(chuàng)新中心支持金額不超過 1000 萬元，市級制造業(yè) 創(chuàng)新中心支持金額不超過 800 萬元， 五年內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階 段給予支持； （3）對于工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級或市級研發(fā)機(jī)構(gòu)， 專項(xiàng)資金支持為定額資助， 采用后補(bǔ)助形式， 給予國 家級研發(fā)機(jī)構(gòu) 500 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)， 給予省部級研發(fā)機(jī)構(gòu) 300 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)； （4 ）對于以上創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評價(jià)首次獲評國家級或市級“優(yōu)秀” 的， 專項(xiàng)資金支持為定額資助，分別給予 100 萬元、50 萬元一 次性獎(jiǎng)勵(lì)； （5）對于臨港新片區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等區(qū)級 研發(fā)機(jī)構(gòu)， 專項(xiàng)資金支持為定額資助， 采用后補(bǔ)助形式， 給予區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)最高 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
專題七：支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體 1. 申報(bào)條件：被認(rèn)定為臨港新片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持非定額資助，創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭 單位可圍繞創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)范圍再額外申請 1 個(gè)關(guān)鍵核心 技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目，給予最高不超過 5000 萬元的項(xiàng)目支持，其 中協(xié)作研究單位應(yīng)為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位， 協(xié)作研究費(fèi)占比最 高可至 50%。
專題八：支持建設(shè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心 1. 申報(bào)條件： （1 ）經(jīng)認(rèn)定的大企業(yè)開放創(chuàng)新中心建設(shè)單位； （2 ）大企業(yè)開放創(chuàng)新中心建設(shè)單位為跨國公司、知名企業(yè)、 細(xì)分領(lǐng)域上市公司、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)等； （3）大企業(yè)創(chuàng)新中心具備明確的建設(shè)方案、賦能規(guī)劃和專 業(yè)團(tuán)隊(duì)。建設(shè)方案須有明確的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)主體、資金來源、 投入方向等； 賦能規(guī)劃須有清晰的賦能目標(biāo)、賦能機(jī)制、招募 計(jì)劃等； 專業(yè)團(tuán)隊(duì)須有不少于 5 人的技術(shù)、運(yùn)營、管理等專業(yè) 人員。 2. 支持方式： （1 ）對新申請并認(rèn)定為臨港新片區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的， 按裝修和設(shè)備實(shí)際支出的 30%給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助， 支持 金額不超過 600 萬元； （2 ）對申請并認(rèn)定為臨港新片區(qū)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心的， 自被認(rèn)定的下一年度進(jìn)行考評， 按其全年投入運(yùn)營經(jīng)費(fèi)一定比 例給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼， 考核期不超過三年。年度考核評估為 A （優(yōu)良）等級的， 給予年度運(yùn)營經(jīng)費(fèi) 30%、最高 300 萬元的考 核獎(jiǎng)勵(lì)； 年度考核評估為 B（合格）等級的， 給予年度運(yùn)營經(jīng) 費(fèi) 30%、最高 200 萬元的考核獎(jiǎng)勵(lì)；考核為 C 級（不合格）的， 本年度不再給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年考核不合格的， 后續(xù)不再 給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。
專題九：支持全鏈條孵化體系建設(shè) 1. 申報(bào)條件： 眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速 器申報(bào)參考孵化器政策， 大學(xué)科技園支持須被認(rèn)定為上海市或 國家大學(xué)科技園。 2. 大學(xué)科技園支持方式： （1 ）新申請并認(rèn)定為上海市、國家大學(xué)科技園的， 分別給 予 200 萬元、400 萬元的一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，資助方式為晉檔 補(bǔ)差； （2 ）對新申請并認(rèn)定為上海市大學(xué)科技園的， 按照年度績 效評價(jià)結(jié)果，對獲評“優(yōu)秀”、“優(yōu)良” 的，分別給予 100 萬元、80 萬元的考核獎(jiǎng)勵(lì)，資助周期不超過五年； （3）對新申請并認(rèn)定為國家大學(xué)科技園的， 按照年度績效 評價(jià)結(jié)果，對獲評“優(yōu)秀”、“良好”分別給予 120 萬、100 萬的 考核獎(jiǎng)勵(lì)，資助周期不超過五年。 3. 特色孵化器支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采 用后補(bǔ)助形式， 給予最高不超過核定總投資額 30%的建設(shè)費(fèi)用 資助，支持金額不超過 500 萬元。
專題十：支持科技成果轉(zhuǎn)化 1. 申報(bào)條件： （1 ）經(jīng)認(rèn)定的上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目單位； （2 ）高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在政策扶持期內(nèi)， 并按時(shí)填報(bào) 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目動態(tài)跟蹤和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式，按照市級文件規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行支持。
專題十一：支持技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu) 1. 申報(bào)條件：經(jīng)認(rèn)定的國家級、上海市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。 2. 支持方式：專項(xiàng)資金支持為定額資助，采用后補(bǔ)助形式， 首次被認(rèn)定為國家級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，分別給予50 萬元、 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
專題十二：支持發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺 1. 支持范圍： （1 ）被認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù) 平臺、概念驗(yàn)證中心。其中專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺應(yīng)主要提供信息 共享、研發(fā)設(shè)計(jì)、聯(lián)合攻關(guān)、測試驗(yàn)證、中試放大等專業(yè)技術(shù) 服務(wù)， 產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺應(yīng)主要提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn) 證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn) 化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)； （2 ）以上創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺應(yīng)具有完善的運(yùn)行機(jī)制、高水 平的專業(yè)人員隊(duì)伍和提供公共服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施； （3）創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的對外公共服務(wù)收入（雙方為非關(guān) 聯(lián)關(guān)系）占營收比例超過 50%。 2. 支持方式： （1 ）按裝修和設(shè)備實(shí)際支出的 30%給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資 助，支持金額不超過 500 萬元； （2 ）年度考核評估為 A（優(yōu)良）等級的，給予年度運(yùn)營經(jīng) 費(fèi) 30%、最高 300 萬元的考核獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核評估為 B（合格） 等級的， 給予年度運(yùn)營經(jīng)費(fèi) 30%、最高 200 萬元的考核獎(jiǎng)勵(lì)； 考核為 C 級（不合格） 的， 本年度不再給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩 年考核不合格的，后續(xù)不再給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。
專題十三：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入 1. 申報(bào)條件： （1 ）申請單位是符合臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型企 業(yè)， 且運(yùn)行管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全、信 用記錄良好、無違法違規(guī)行為，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力； （2 ）申報(bào)年度企業(yè)無在研的臨港高科研發(fā)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等研發(fā)項(xiàng)目； （3）申請單位近兩年年度研發(fā)費(fèi)用支出達(dá)到 500 萬元及以 上， 且連續(xù)兩年研發(fā)投入占營收不低于5%、營收增速不低于 20%。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式， 按照享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入新增部分 的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)每年最高不超過 100 萬元。
專題十四：支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展 1. 申報(bào)條件： （1 ）經(jīng)認(rèn)定（或復(fù)核）的國家和上海市制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍” 企業(yè)，專精特新“小巨人”和市級專精特新中小企業(yè)； （2 ）未獲得過中小企業(yè)專精特新政策資金支持。 2. 支持方式： （1 ）專項(xiàng)資金支持為非定額資助，采用后補(bǔ)助形式，自 2023 年起每年對上一年度已認(rèn)定的國家和上海市制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍” 企業(yè)、專精特新“小巨人”和市級專精特新中小企業(yè)給予資助。上海市制造業(yè) “ 單項(xiàng)冠軍 ”和專精特新中小企業(yè)單位升級為國 家制造業(yè) “ 單項(xiàng)冠軍 ”和專精特新 “ 小巨人 ” 后， 給予晉檔補(bǔ) 差資助； （2 ）對獲得國家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍” 的，按照享受研發(fā)費(fèi) 用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 300 萬 元獎(jiǎng)勵(lì)； （3）對獲得上海市制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍” 的，按照享受研發(fā) 費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)； （4 ）對獲得專精特新“小巨人” 的，按照享受研發(fā)費(fèi)用加 計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的 10%給予資助， 最高 100 萬元獎(jiǎng) 勵(lì)； （5）對獲得上海市專精特新中小企業(yè)的， 按照享受研發(fā)費(fèi) 用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的 10%給予資助，最高 25 萬元 獎(jiǎng)勵(lì)。
專題十五：支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè) 1. 申報(bào)條件： （1 ）首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)備案批復(fù)的 企業(yè)或滿 3 年重新認(rèn)定的企業(yè)； （2 ）未獲得過高新技術(shù)企業(yè)政策資金支持； （3）經(jīng)臨港新片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)受理點(diǎn)受理。 2. 支持方式：專項(xiàng)資金支持為定額資助，采用后補(bǔ)助形式， 對已依法認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予25 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
專題十六：支持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè) 1. 申報(bào)條件： （1 ）支持從事符合臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)領(lǐng) 域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)（工程）服務(wù)的并在有效期內(nèi) 的國家高新技術(shù)企業(yè)； （2 ）支持對象分為科技“小巨人”培育企業(yè)和科技“小巨 人”企業(yè)兩類。 2. 科技“小巨人”培育企業(yè)申報(bào)條件： （1 ）關(guān)于上年末企業(yè)研發(fā)人員人數(shù)占職工總數(shù)的比例：制 造類不低于 10%，軟件或科技服務(wù)類不低于 30%； （2 ）企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占主營業(yè)務(wù) 收入總額的比例不低于 6%； （3）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入在 3000 萬元至 1 億元之間； （4 ）申請前三年內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的復(fù)合增長 率在 20%以上，或累計(jì)獲得股權(quán)融資超過 5000 萬元（或等值外 幣）； （5）企業(yè)有良好的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，健全的財(cái)務(wù)制度，較強(qiáng) 的市場應(yīng)變能力，靈活的激勵(lì)機(jī)制。 3. 科技“小巨人”企業(yè)申報(bào)條件： （1 ）關(guān)于上年末企業(yè)研發(fā)人員人數(shù)占職工總數(shù)的比例：制 造類不低于 20%，軟件或科技服務(wù)類不低于 50%； （2 ）企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占主營業(yè)務(wù) 收入總額的比例不低于 5%； （3）企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入在 1 億元至 10 億元之間； （4 ）申請前三年內(nèi)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的復(fù)合增長 率在 20%以上，或累計(jì)獲得股權(quán)融資超過 8000 萬元（或等值外 幣）； （5）企業(yè)應(yīng)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、測試平臺等）、 研發(fā)計(jì)劃及與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)（含引進(jìn)）、 創(chuàng)新激勵(lì)等運(yùn)作機(jī)制和較完善的規(guī)范化管理制度， 并有良好的 經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和健全的規(guī)章制度。 4. 支持方式：在項(xiàng)目取得成果并通過驗(yàn)收評估后，根據(jù)不 同的項(xiàng)目評審結(jié)果、按照不超過實(shí)施周期內(nèi)項(xiàng)目總投入 50%給 予支持， 科技 “ 小巨人 ” 企業(yè)的補(bǔ)助額度不超過 300 萬元， 科 技“小巨人”培育企業(yè)補(bǔ)助額度不超過 200 萬元。
專題十七：鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 1. 申報(bào)條件： （1 ）獲得市級或國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)； （2 ）項(xiàng)目單位為科技型中小企業(yè)。 2. 支持方式：給予最高不超過國家或市級支持經(jīng)費(fèi) 1：1 的 配套資助，支持金額不超過 200 萬元。
專題十八：支持建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)總部 1. 申報(bào)條件：被認(rèn)定為上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部。 2. 支持方式： （1 ）對符合市級創(chuàng)新型企業(yè)總部資助和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的， 擇優(yōu) 給予最高不超過 500 萬元的支持； （2 ）對于市級及以上創(chuàng)新型企業(yè)總部， 年銷售收入首次達(dá) 到 5 億元、10 億元、15 億元的，按市級有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)分別給予500 萬元、300 萬元、200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
專題十九：支持國際協(xié)同創(chuàng)新 1. 申報(bào)條件： 由海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司建設(shè) 的研發(fā)機(jī)構(gòu)。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式，給予不超過項(xiàng)目總投資額 30%的資助，支持金額不超過 1000 萬元，三年內(nèi)按照 30% 、30% 、40%的比例分批撥付。
專題二十：營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 1. 申報(bào)條件：支持開發(fā)主體、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、 領(lǐng)軍企業(yè)等各類市場主體和研發(fā)機(jī)構(gòu)舉行有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大賽、主題論壇、圓桌對話、項(xiàng)目路演、高水平展會等活動。 2. 支持方式： 專項(xiàng)資金支持為非定額資助， 采用后補(bǔ)助形 式，最高按活動核定總投入的 50%比例給予支持，最高不超過 300 萬元，同一單位同一年度年度最高不超過 500 萬元。
第七條（項(xiàng)目申報(bào)和評審） 1. 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處按照以上支持 范圍和條件， 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向， 結(jié)合年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)， 按程序編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知， 明確支持方向、重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體要求。符合年度項(xiàng)目 申報(bào)通知要求的企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位 對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。 2. 各相關(guān)鎮(zhèn)政府、開發(fā)公司、園區(qū)等單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行 預(yù)審， 重點(diǎn)審核申報(bào)單位申報(bào)資格、申報(bào)材料的一致性、齊全 性和真實(shí)性，并給出預(yù)審建議。 3. 臨港新片區(qū)企業(yè)服務(wù)中心科技創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)對 項(xiàng)目進(jìn)行初審， 重點(diǎn)審核申報(bào)材料詳細(xì)信息、現(xiàn)場勘察情況、 項(xiàng)目查重，并給出初審建議。 4. 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn) 行復(fù)審。 5. 對需要評審的項(xiàng)目， 由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科 技創(chuàng)新處委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，按照“公開、公平、公正” 的原則， 組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估評審， 項(xiàng)目評審可采取 材料審核、會議評審、現(xiàn)場考察等方式， 并給出評審結(jié)論報(bào)告 等。 6. 根據(jù)評審情況， 通過項(xiàng)目聯(lián)審會、報(bào)批程序等確定擬給 予專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。 第八條（項(xiàng)目公示） 擬給予專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由臨港新片區(qū)管委會向社會 公示，公示期限一般為 5 個(gè)工作日。對公示期間有異議的項(xiàng)目， 由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處會同有關(guān)單位、部 門及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。 第九條（項(xiàng)目立項(xiàng)） 經(jīng)聯(lián)審、報(bào)批、公示后確定給予支持的專項(xiàng)項(xiàng)目，由臨港 新片區(qū)管委會下達(dá)專項(xiàng)支持資金計(jì)劃。 第十條（項(xiàng)目協(xié)議） 臨港新片區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議。項(xiàng)目協(xié)議需明確項(xiàng)目總投入、具體內(nèi)容、實(shí)施期限、資金支持額度、 資金支持方式、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、違約責(zé)任等內(nèi)容。未經(jīng)臨港新 片區(qū)管委會書面同意，項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容。 第十一條(資金撥付) 專項(xiàng)支持資金根據(jù)項(xiàng)目具體評估情況采取以下?lián)芨斗绞剑?/span> 1. 一次核定支持金額、分次撥付的方式； 2. 一次核定支持金額，驗(yàn)收評估后根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況一次 性撥付相應(yīng)資金。 第十二條（項(xiàng)目管理） 項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定實(shí)施項(xiàng)目，按照要求定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及專項(xiàng)支持資金使用情況。臨港新 片區(qū)管委會委托臨港新片區(qū)企業(yè)服務(wù)中心科技創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中 心對項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目過程管理和服務(wù)。 第十三條（項(xiàng)目驗(yàn)收） 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi) 備齊驗(yàn)收所需材料， 向臨港新片區(qū)管委會提出驗(yàn)收申請。由臨 港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)驗(yàn)收管理 辦法， 委托有質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目協(xié)議約定等規(guī)則對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 第十四條（項(xiàng)目變更） 項(xiàng)目發(fā)生以下重大變更事項(xiàng)的： 1. 項(xiàng)目法人或主體發(fā)生變更； 2. 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域（地點(diǎn)）發(fā)生變更； 3. 項(xiàng)目主要內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化； 4. 項(xiàng)目實(shí)施期限發(fā)生變化； 5. 項(xiàng)目總投入或固定資產(chǎn)投資額減少 10%及以上、投資預(yù) 算構(gòu)成細(xì)目變更 50%以上。 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨港新片區(qū)管委會說明變更事項(xiàng)和理由， 并將有關(guān)材料遞交至臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng) 新處經(jīng)聯(lián)審、報(bào)批等程序后審核確認(rèn)方可完成變更手續(xù)。 第十五條（項(xiàng)目撤銷） 有下列情形之一的，臨港新片區(qū)管委會原則上可以做出撤 銷專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的決定，并限期收回已撥付的專項(xiàng)資金： 1. 項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施； 2. 項(xiàng)目單位未經(jīng)申請批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)， 與簽訂的項(xiàng)目協(xié)議明顯不符； 3. 經(jīng)審計(jì)后實(shí)際完成項(xiàng)目投資額或固定資產(chǎn)投資額減少超 過 30%； 4. 因項(xiàng)目管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的； 5. 項(xiàng)目經(jīng)延期 2 年后仍不能完成的； 6. 超出項(xiàng)目執(zhí)行期 3 個(gè)月，未及時(shí)提出驗(yàn)收或延期申請。 專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目撤銷的，臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和 科技創(chuàng)新處應(yīng)督促項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)將已撥付的專項(xiàng)支持 資金按原渠道一次性退繳到臨港新片區(qū)管委會指定賬戶。 第十六條（管理費(fèi)用） 因加強(qiáng)項(xiàng)目管理、規(guī)范資金使用、開展相關(guān)期查研究，進(jìn) 行項(xiàng)目績效評價(jià)等發(fā)生的監(jiān)督、檢查、調(diào)研、評估、驗(yàn)收等費(fèi) 用，可在專項(xiàng)支持資金中列支。 第十七條（財(cái)務(wù)監(jiān)督） 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)支 持資金必須專款專用、專戶管理、單獨(dú)核算， 嚴(yán)禁截留、挪用。 對于違規(guī)使用資金情況，按照財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。 第十八條（責(zé)任追究） 對弄虛作假騙取專項(xiàng)支持資金、擅自改變專項(xiàng)支持資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為， 按照規(guī)定追究項(xiàng) 目單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任， 并由臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè) 和科技創(chuàng)新處同辦公室（審計(jì)室）、財(cái)政處等部門追回已撥付的 專項(xiàng)支持資金。 第十九條（信息公開） 臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處協(xié)同辦公室（審計(jì)室）等部門， 根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求， 做好專項(xiàng)支持 資金信息公開工作。 第二十條（信用管理） 對項(xiàng)目單位開展信用管理，在項(xiàng)目申報(bào)階段實(shí)行守信承諾和信用審查制， 記錄項(xiàng)目單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評估 等不同階段的失信行為信息， 并按規(guī)定將有關(guān)信息提供市公共 信用信息服務(wù)平臺。對于情節(jié)嚴(yán)重的失信行為， 取消相關(guān)單位 三年內(nèi)申報(bào)臨港新片區(qū)各類專項(xiàng)支持資金和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金的 資格。 第二十一條（監(jiān)督考核和績效評價(jià)） 臨港新片區(qū)管委會辦公室（審計(jì)室）、財(cái)政處等部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)支持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核和績效評價(jià)。項(xiàng)目完成 后，臨港新片區(qū)管委會辦公室（審計(jì)室）、財(cái)政處可以自行或者 委托有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、 資金管理情況等進(jìn)行監(jiān)督和追蹤問效。 第二十二條（應(yīng)用解釋和實(shí)施日期） 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2028 年 3 月 31 日， 原《中國（上海） 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快推動科 技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（滬自貿(mào)臨管 委〔2023〕106 號）同時(shí)廢止。 政策來源：臨港新片區(qū)
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項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
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