政策｜《閔行區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2023-06-21 訪問次數(shù)：505
為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)、十二屆市委二次全會(huì)和七屆區(qū)委六次全會(huì)部署以及《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢(shì)頭，切實(shí)推動(dòng)閔行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，制定如下政策措施。
一、助企紓困減負(fù)行動(dòng) 1.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。按照國(guó)家有關(guān)政策要求，對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局） 2.降低企業(yè)各類成本。按照國(guó)家和上海市規(guī)定的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對(duì)非居民用戶2023年超定額用水，減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。在依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建管委） 3.加大資金支持力度。組織區(qū)內(nèi)銀行設(shè)立200億元“閔行區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)貸款”，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和中小微企業(yè)等。對(duì)符合條件的企業(yè)在政策有效期內(nèi)簽約的貸款，貸款利率給予優(yōu)惠和相應(yīng)貸款利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限上限為6個(gè)月。對(duì)獲得政策性融資擔(dān)保的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定由區(qū)財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼。加快各類涉企專項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早下達(dá)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局〔區(qū)金融辦〕） 二、穩(wěn)就業(yè)保民生行動(dòng) 4.支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗留工。落實(shí)上海市穩(wěn)崗留工10條政策措施，支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)有序運(yùn)行。對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月及以上人員或上海市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建管委、區(qū)交通委） 5.大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，全面落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在36個(gè)月內(nèi)每戶每年14400元的限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策，對(duì)招聘上海市高校畢業(yè)生的企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定的，36個(gè)月內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局） 三、穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng) 6.積極擴(kuò)大有效投資。落實(shí)上海市新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)方案，對(duì)符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項(xiàng)目支持上限提高至1億元。發(fā)揮區(qū)技術(shù)改造專項(xiàng)投資帶動(dòng)作用，對(duì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料實(shí)施生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果，按照新增設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過2000萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委） 7.支持消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。支持消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)具有市場(chǎng)引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)和對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以支持。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體推出和參加主題購物節(jié)等活動(dòng)，對(duì)納入市、區(qū)重點(diǎn)活動(dòng)的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定分別給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過30萬元、20萬元補(bǔ)貼。延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。用好市、區(qū)各類專項(xiàng)資金，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局） 8.促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)。支持外資企業(yè)擴(kuò)大投資，對(duì)符合閔行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新設(shè)外資企業(yè)和存量外資企業(yè)，在2023年度內(nèi)實(shí)繳到位資金達(dá)到一定金額的，經(jīng)認(rèn)定按實(shí)際投資額的1%予以補(bǔ)貼，每家企業(yè)上限300萬元。加快落實(shí)國(guó)家、上海市出臺(tái)的外貿(mào)支持政策，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)家實(shí)行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后，允許對(duì)前期多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)入抵扣。加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)支持，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的外貿(mào)投保企業(yè)，按照保費(fèi)50%、上限100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)稅務(wù)局） 四、惠企業(yè)助成長(zhǎng)行動(dòng) 9.促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚。落實(shí)上海市創(chuàng)新型企業(yè)總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，加大創(chuàng)新型企業(yè)總部扶持力度。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的市跨國(guó)公司地區(qū)總部、市外資研發(fā)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委） 10.加速企業(yè)梯度成長(zhǎng)。鼓勵(lì)支持工業(yè)、商業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)壯大規(guī)模，對(duì)于首次達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及2023年度新開業(yè)并達(dá)到規(guī)模以上的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）、批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)，符合條件的經(jīng)認(rèn)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高15萬元。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予一次性資助20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性資助50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2023年新落地的重點(diǎn)企業(yè)，在閔行區(qū)新購置或新租用生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房的，經(jīng)評(píng)估后給予20-100萬元的一次性購租房補(bǔ)貼。對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日新注冊(cè)落地的企業(yè)，符合閔行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等條件的，全面提高項(xiàng)目化扶持標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、人才招聘等活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投促中心） 11.加大政府采購力度。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)貨物服務(wù)采購項(xiàng)目，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高到10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高到4%—6%。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，為中小微企業(yè)開拓更多市場(chǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)部門） 五、加強(qiáng)服務(wù)保障行動(dòng) 12.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在“一網(wǎng)通辦”“隨申辦”閔行旗艦店繼續(xù)開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)惠企利民政策網(wǎng)上辦理、精準(zhǔn)推送、免申即享。積極協(xié)助企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)。為企業(yè)合同違約、訂單延遲、勞資糾紛等提供法律咨詢、法律服務(wù)指引、法律援助、調(diào)解、公證等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局） 本政策措施自2023年7月16日起施行，有效期至2023年12月31日。國(guó)家、上海市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。與既有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照就高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。 政策來源：上海閔行
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項(xiàng)目申報(bào)辦公室：李老師
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上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)各類政府無償資助專項(xiàng)資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目，專業(yè)申報(bào)，重點(diǎn)立項(xiàng)。
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