政策｜《上海市推動會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2023-06-28 訪問次數(shù)：746
上海市推動會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造國際會展之都三年行動方案 （2023-2025年） 會展經(jīng)濟通過組織和舉辦各類會議、展覽等活動，帶來大量商流、物流、人流、資金流、信息流，是現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分和城市經(jīng)濟發(fā)展、城市功能提升的重要助推器。為推動上海會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面建成國際會展之都，制訂本行動方案。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以國際化、市場化、品牌化、專業(yè)化引領(lǐng)會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,強化會展經(jīng)濟對打響上?！八拇笃放啤薄⑻嵘八拇蠊δ堋钡耐苿幼饔?，在構(gòu)建會展“大平臺”“大流通”“大市場”方面發(fā)力，對標國際最高標準、最好水平，優(yōu)化會展經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈，打造一流營商環(huán)境，使會展經(jīng)濟成為上海打造“五個中心”升級版的重要“加速器”，有力推進上海建設更具世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。 二、工作目標 到2025年，上海會展配置全球資源能力進一步提升，上海會展的全球影響力和國際競爭力進一步增強，市場機制更加成熟、會展企業(yè)更有活力、品牌會展更加集聚，國際會展之都全面建成。 展會能級不斷提升。到2025年，全年展覽總面積達到2200萬平方米左右，國際展占展覽總面積的比重達到80%，單次展覽面積在10萬平方米以上的展會項目達到50個，入選世界百強商展的展會數(shù)量處于全球主要會展城市領(lǐng)先地位。 市場主體更加集聚。到2025年，爭取進入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證的機構(gòu)數(shù)量超過35家。培育2-3家具有國際競爭力的會展集團，展覽場館運營能力進一步提升，聚集一批專業(yè)化會展配套服務企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不斷凸顯。樹立跨界聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放生態(tài)的“會展+”融合發(fā)展理念，努力打造“會展+產(chǎn)業(yè)”新優(yōu)勢，推動高端專業(yè)會議與品牌展會聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮會展經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展的助推作用，不斷放大會展經(jīng)濟的綜合帶動效應。 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面貫徹落實《上海市會展業(yè)條例》，不斷完善具有上海特點的城市會展保障體制，會展行業(yè)管理水平進一步提高，“一網(wǎng)通辦”等便利化措施全面增強，形成平等規(guī)范、競爭有序的市場秩序，構(gòu)建多措并舉、精準高效的政策促進體系。 會展經(jīng)濟更為繁榮。加快完善會展產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成具有顯著帶動效應和引領(lǐng)功能的會展全產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮浦東新區(qū)、虹橋國際中央商務區(qū)等區(qū)域的示范引領(lǐng)功能，參與配置全球要素資源，打造會展經(jīng)濟新增長點。 三、工作措施 （一）立足大局，高水平服務國家戰(zhàn)略 1.打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新引擎。堅持落實國家重大戰(zhàn)略任務，高質(zhì)量服務辦好中國國際進口博覽會，充分發(fā)揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用。做精做優(yōu)做強“6天+365天”常年展示交易服務平臺，提升境內(nèi)外專業(yè)采購商規(guī)模。強化虹橋進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，高水平建設一批面向“一帶一路”國家和地區(qū)的專業(yè)貿(mào)易平臺和國別（地區(qū)）商品交易中心，加快建設聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。（責任單位和部門：市商務委、中國國際進口博覽局、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會、各區(qū)政府） 2.搭建高水平對外開放的平臺載體。堅持以浦東高水平改革開放、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐等國家戰(zhàn)略為牽引，著眼最高標準、最好水平，繼續(xù)辦好陸家嘴論壇、浦江創(chuàng)新論壇、世界人工智能大會、世界設計之都大會、世界頂尖科學家論壇等系列重要國際會議、展覽活動，努力打造開放層次更高、輻射帶動更強的重要會展載體。（責任單位和部門：市商務委、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市科委、市經(jīng)濟信息化委、市政府外辦、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會、各區(qū)政府） 3.推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)辦好長三角國際應急減災和救援博覽會、長三角（上海）品牌博覽會、長三角國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會等相關(guān)主題展會。支持本市會展企業(yè)在長三角城市舉辦系列展會活動。依托長三角會展聯(lián)盟、長三角旅游推廣聯(lián)盟，加強信息交流、人才培養(yǎng)、品牌培育、文旅宣推，促進會展經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（責任部門：市商務委、市文化旅游局、市貿(mào)促會） （二）提升能級，增強配置全球資源功能 4.加強會展聯(lián)合招商。建立市、區(qū)兩級行業(yè)主管促進部門、展覽場館、會展服務單位組成的“四位一體”會展招商機制，主動為會展舉辦單位提供一站式全方位服務，引入高水平會展企業(yè)和會展項目。鼓勵各區(qū)充分結(jié)合各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“一區(qū)一展”“一區(qū)一會”特色品牌會展。（責任單位和部門：市商務委、各區(qū)政府） 5.引進國際知名會展市場主體。大力吸引國際知名會展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機構(gòu)。積極開展與國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）和國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際組織的合作，充分發(fā)揮上海市會展行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織作用，集聚高端會展上下游企業(yè)，支持舉辦國際組織年會、國際會展業(yè)CEO上海峰會等具有行業(yè)影響力的國際會議和活動，吸引更多國際知名品牌展會和高端國際會議落戶上海。推動國際性高端專業(yè)會議與高端品牌展會聯(lián)動發(fā)展。（責任部門：市商務委、市政府外辦） 6.培育具有國際競爭力的會展集團。鼓勵本市會展企業(yè)規(guī)模化、集團化、多元化發(fā)展，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，采取國內(nèi)外合作、收購兼并等模式增強組展實力。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，提高境外參展辦展水平，支持企業(yè)“走出去”舉辦高質(zhì)量的境外自主品牌展會，培育2-3家具有國際競爭力的會展集團。（責任部門：市商務委、市政府外辦、市國資委、市貿(mào)促會） 7.打造展覽場館新優(yōu)勢。充分發(fā)揮國家會展中心（上海）、新國際博覽中心、世博展覽館等展覽場館的特色優(yōu)勢，支持展覽場館加強合作，在檔期信息共享、行業(yè)聯(lián)合推廣等方面建立合作機制。鼓勵展覽場館大力推進智慧場館建設，通過數(shù)字化手段整合資源，提高展會技術(shù)水平、服務功能和風險防范能力。積極研究優(yōu)化展覽場館布局，進一步提升展覽場館承接大型展會的能力。（責任單位和部門：市商務委、浦東新區(qū)政府、青浦區(qū)政府等） 8.推動會展項目品牌做精做強。積極支持中國品牌博覽會、中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會等國家級重點展會發(fā)展，進一步提高對內(nèi)對外輻射能力。積極引導中國美容博覽會等已經(jīng)具備較高國際知名度的本市品牌商業(yè)展會提升運營能力，努力辦成具有國際領(lǐng)先水平的頂流展會。積極培育上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會，上海國際消費電子技術(shù)展等新興領(lǐng)域的本市自主品牌會展項目，打造具有行業(yè)競爭力的專業(yè)展會。努力培育一批細分行業(yè)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的國際知名會展項目。（責任部門：市商務委、市發(fā)展改革委、市政府外辦、市貿(mào)促會） （三）優(yōu)化布局，構(gòu)建會展經(jīng)濟新生態(tài) 9.加快完善會展產(chǎn)業(yè)鏈布局。充分用好國家會展中心（上海）、新國際博覽中心等展覽場館資源，形成具有顯著帶動效應和引領(lǐng)功能的會展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造會展經(jīng)濟發(fā)展高地。加強金融服務保障，通過貸款貼息、專業(yè)保險等方式，激發(fā)會展中小企業(yè)、中介組織創(chuàng)新活力，促進會展全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（責任單位和部門：浦東新區(qū)政府、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、市商務委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局） 10.發(fā)揮浦東會展經(jīng)濟示范引領(lǐng)功能。充分發(fā)揮浦東開放、創(chuàng)新、先行優(yōu)勢，加大吸引國內(nèi)外會展企業(yè)總部、國際組織的力度，集聚更多國際優(yōu)質(zhì)會展機構(gòu)和項目，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)開放創(chuàng)新先行先試作用，推動會展經(jīng)濟國際化發(fā)展。依托東方樞紐國際特定管理區(qū)建設，研究制訂與國際商務、會展等活動相匹配的創(chuàng)新機制，打造會展經(jīng)濟新增長點。（責任單位和部門：浦東新區(qū)政府、市商務委） 11.推動虹橋國際會展產(chǎn)業(yè)園建設。充分用好虹橋國際開放樞紐大會展、大商務、大交通、大科創(chuàng)功能優(yōu)勢，逐步構(gòu)建鏈接長三角、服務全國的會展經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、資源共享機制和人才、企業(yè)、項目一體化標準，吸引國際國內(nèi)知名展覽公司、會展行業(yè)協(xié)會、機構(gòu)和服務單位在虹橋國際會展產(chǎn)業(yè)園集聚，打造國際知名會展核心功能區(qū)。（責任單位和部門：虹橋國際中央商務區(qū)管委會、市商務委、青浦區(qū)政府） 12.加快會展線下線上融合發(fā)展。充分運用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，支持會展企業(yè)開發(fā)應用會展新場景、新模式，提升以云上會展為主的線上會展平臺服務能級，打造一批云上會展品牌項目。增強品牌展會的線下功能和數(shù)字化服務水平，打造一批帶動力強、知名度高的雙線展會。（責任部門：市商務委、市貿(mào)促會） （四）融合賦能，放大會展經(jīng)濟綜合帶動效應 13.推動會展與產(chǎn)業(yè)深度融合。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等六大重點產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)新賽道和未來健康、未來智能等未來產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮會展促進技術(shù)成果展示、推動國際合作交流、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的科技創(chuàng)新功能和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，培育一批具有世界影響力的專業(yè)化品牌展會。持續(xù)做強中國國際工業(yè)博覽會、中國國際醫(yī)療器械博覽會、中國國際旅游交易會等重要展會，打造一批與產(chǎn)業(yè)主導方向高度契合的國際化、品牌化展會，推動各類展會與高端專業(yè)會議、論壇結(jié)合，形成展產(chǎn)融合發(fā)展的良性互動格局。（責任部門：市商務委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市文化旅游局、市貿(mào)促會） 14.加強會商旅文體聯(lián)動。深化上海國際汽車工業(yè)展覽會、上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等優(yōu)質(zhì)展會和上海“五五購物節(jié)”、上海時裝周、上海旅游節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)等重要節(jié)慶活動的合作互動，持續(xù)培育、舉辦各行業(yè)高水平國際會議，提升上海馬拉松、上海賽艇公開賽、上海帆船公開賽、F1中國大獎賽、上海ATP1000大師賽等體育賽事影響力，打造一批會商旅文體聯(lián)動項目，用好各類對外交流渠道加強聯(lián)合宣傳推廣，促進展覽、會議、旅游、文化、體育等各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動發(fā)展。（責任部門：市商務委、市文化旅游局、市體育局） 15.釋放消費活力。支持舉辦各類首發(fā)、首秀、首展活動，打造“全球新品首發(fā)地”，推動“首發(fā)經(jīng)濟”健康發(fā)展。支持舉辦中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會、上海環(huán)球食品展、中國國際紡織面料及輔料博覽會等專業(yè)品牌展會，鼓勵老字號、非遺品牌、“上海禮物”等在本市知名展會上展示推介，辦好進口嗨購節(jié)、國別商品文化繽紛月、上海非遺客廳等重點活動，增強會展與商業(yè)綜合體、電商平臺等融合發(fā)展，集聚品牌資源、提升產(chǎn)業(yè)能級、引領(lǐng)消費潮流，強化“會展+商貿(mào)”常年展示交易功能，推動建設國際消費中心城市。（責任單位和部門：市商務委、市文化旅游局、市政府外辦、各區(qū)政府） （五）集成創(chuàng)新，構(gòu)建會展經(jīng)濟營商環(huán)境高地 16.加強制度保障。深入貫徹《上海市會展業(yè)條例》，切實加強部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化會展“一網(wǎng)通辦”建設，完善高效便捷的事中事后監(jiān)管機制、糾紛解決機制，提升展品、人員通關(guān)便利化水平，持續(xù)提高公共服務水平，創(chuàng)新提升社會管理能力，持續(xù)優(yōu)化展會營商環(huán)境，降低辦展成本。完善會展經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面掌握會展經(jīng)濟發(fā)展狀況。（責任部門：市商務委、市公安局、市應急管理局、市政府外辦、上海海關(guān)、市司法局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市統(tǒng)計局、市大數(shù)據(jù)中心、市市場監(jiān)管局） 17.優(yōu)化政策扶持體系。統(tǒng)籌用好國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、市商務高質(zhì)量發(fā)展專項資金等，支持引進國際知名展會、知名會展企業(yè)，支持培育與本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設相匹配的專業(yè)展會，支持本市企業(yè)赴境外參展辦展，提升展陳水平，積極開拓國際市場。鼓勵有條件的區(qū)建立精準高效的政策促進體系，重點支持品牌展會與本市主導產(chǎn)業(yè)和重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。（責任單位和部門：市商務委、市財政局、市文化旅游局、各區(qū)政府） 18.形成會展人才引進及培養(yǎng)機制。建立完善以市場為導向、與國際會展之都建設相適應的會展人才使用評價機制,并制訂相關(guān)政策措施，對引進的高層次、緊缺會展人才在戶籍和居住證辦理、住房保障等方面提供便利。優(yōu)化本市高等院校會展經(jīng)濟相關(guān)學科設置，培養(yǎng)高端復合型會展人才，支持有條件的高等院校開展會展專業(yè)貫通人才培養(yǎng)。（責任部門：市商務委、市人力資源社會保障局、市教委） 19.構(gòu)建會展標準體系。對接國際最高標準，參照《國家標準化發(fā)展綱要》《上海市服務辦好中國國際進口博覽會條例》《上海市標準化發(fā)展行動計劃》相關(guān)措施，制訂完善《會議經(jīng)營與服務規(guī)范》和會展服務、會展經(jīng)營、綠色會展、評估認證等標準，在全國率先形成面向市場、服務產(chǎn)業(yè)、主次分明、科學合理的會展標準體系。（責任部門：市商務委、市市場監(jiān)管局、市文化旅游局） 20.規(guī)范會展市場。加大展會知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵法律、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)機構(gòu)為本市會展企業(yè)、展會活動提供專業(yè)服務。落實舉辦方主體責任和各方監(jiān)管責任，杜絕違反法律法規(guī)、公序良俗的展覽展示活動。加強部門聯(lián)動，完善赴境外辦展參展管理，規(guī)范組展秩序，提高風險防范能力，確保境外辦展參展安全。（責任部門：市商務委、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市政府外辦、市公安局） 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。在上海市推進上海國際貿(mào)易中心建設領(lǐng)導小組框架內(nèi)，建立完善會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作機制，制訂與會展經(jīng)濟相關(guān)的各項政策，協(xié)調(diào)會展經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項，做好大型展會活動的服務保障工作，統(tǒng)籌推進本市會展經(jīng)濟發(fā)展。 （二）強化各方合力。加強市區(qū)聯(lián)動，落實各項促進、服務和保障措施，強化對本市全面建成國際會展之都的呼應和支撐，推動會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家智庫和社會組織的作用，共同推進全面建成國際會展之都的各項工作。 （三）完善評估機制。結(jié)合市委、市政府重點工作考核，加強對各責任單位工作情況的評估監(jiān)督，綜合運用自我評估、第三方評估等方式，做好會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任務推進和實施效果的跟蹤測評。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務中心：權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
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